上世纪八九十年代的过度建设致使写字楼出现过剩之态，而彼时经济的衰退更是让这一问题雪上加霜。直至今日，此种过剩依旧给写字楼市场带来重重压力。

美国政府为化解办公空置率难题采取了众多举措：

一、政策激励与税收优惠

财产税减免：华盛顿当局为激励商业大厦公寓改造，拟定于 20 年内减免 680 万美元财产税，并将税制优惠提升至 4100 万美元。纽约、旧金山等城市亦提供了相仿的财产税减免优惠，以激励空置商业建筑的改造及再利用。

税制优惠：纽约当局组建了特别工作组，推出税制优惠和规制改善规划，旨在降低改造项目的成本，吸引更多投资者投身其中。

二、推动建筑转型与再利用

支持办公楼转住宅：政府大力推动将空置的办公楼改造成住宅楼，以缓解住房短缺的窘况，同时降低办公楼的空置率。譬如，纽约计划将 13 平方公里的建筑转变为市中心住宅。

鼓励多功能改造：政府提倡对办公楼进行多功能改造，诸如将部分楼层改造成零售、餐饮或者娱乐设施，以增强建筑的吸引力和利用率。

三、促进员工返岗与灵活办公

推动员工返回办公室：政府与企业通力合作，通过给予优惠政策等手段，激励员工返回办公室工作，以削减远程办公对办公楼市场的影响。

灵活办公政策：与此同时，政府亦深知灵活办公的重要性，鼓励企业和员工依据实际情形选择适宜的办公方式，例如混合工作制等。

四、提供资金支持与贷款优惠

补助金支持：白宫借助住宅供应及实施计划，每年拨出 30 亿美元补助金，用以支持商业建筑向住宅用途的转变。

贷款优惠：政府还施行了贷款优惠等政策，以降低改造项目的资金门槛，吸引更多投资者和开发商参与。

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